18 марта в 11.00 в актовом зале Института экономики, управления и права состоялась публичная лекция общественного и политического деятеля, доктора юридических наук, проректора Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, профессора Сергея Шахрая на тему «Судебная реформа и особенности конституционного развития России».
18 марта в 11.00 в актовом зале Института экономики, управления и права состоялась публичная лекция общественного и политического деятеля, доктора юридических наук, проректора Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, профессора Сергея Шахрая на тему «Судебная реформа и особенности конституционного развития России».
В качестве почетных гостей лекцию посетили Председатель Верховного Суда РТ Ильгиз Гилазов, Председатель Конституционного суда Республики Татарстан Фархат Хуснутдинов, заместитель Председателя Конституционного суда РТ Раиса Сахиева, депутат Государственного Совета РТ Ольга Павлова, заместитель председателя Счетной палаты РТ Альберт Валеев, ректор ИЭУП Асия Тимирясова. На лекции также присутствовали представители органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, студенты и преподаватели вузов РТ.
Данную лекцию Сергей Шахрай, по его заверению, готовил 22 года. В ней он представил историю судебной реформы 1864 года в ее историческом преломлении и влиянии на развитие российской государственной системы вплоть до нынешнего времени.
«Судебная реформа 1864 года произвела революционные преобразования не только в области судоустройства и судопроизводства, но и в общественных умонастроениях, политической практике, повлияла на общую траекторию исторического развития России, - подчеркнул Сергей Шахрай. - Этот исторический, юридический опыт остается актуальным по отношению к проблемам сегодняшнего дня, а по каким-то позициям является провидческим».
По словам Сергея Шахрая, реформа заложила в монолитном здании царского самодержавия первый элемент абсолютно новой политической системы, основанной на разделении властей. «Российская судебная реформа 1864 года по своей сути была реформой конституционной, и российская историческая специфика заключается в том, что конституционная реформа в нашей стране начиналась со становления не парламента, а судебной власти, - говорит ученый. - Она выполняла более сложную задачу, радикальным образом изменила настроения масс, смогла подарить всем слоям общества надежду на лучшее будущее, возможность справедливости посредством суда скорого, правого, милостивого и равного для всех».
Александровские судебные образования опирались на традицию и социальный опыт трех поколений представителей дворянского класса, участвовавших в сословных демократических процедурах. В результате единообразная и внутренне сбалансированная система всесословных судов достаточно органично встроилась в бюрократическую иерархию.
Интересно, что в ходе подготовки судебной реформы крайне активно проявили себя казанские юристы. «Отличительной особенностью являлся высокий уровень подготовки судей, - отметил в лекции Сергей Шахрай. - Наличие одного из старейших университетов страны позволило обеспечить самый высокий в стране уровень судей с высшим образованием».
Основополагающие изменения судебной системы 1864 года: создание двух ветвей судов, гласность, открытость, наличие состязательного процесса, введение института присяжных заседателей, полное отделение от административной власти. Введение института присяжных заседателей было встречено с недоверием, однако первое же дело показало невероятный успех: на него в суде присяжных билеты раздали за три дня до процесса. По словам Сергея Шахрая, суд присяжных чуть не погубил драматический театр, люди ходили в суды с присяжными больше, чем в театр.
Несмотря на череду контрреформ, они, тем не менее, не смогли существенно изменить судебную систему, сложившуюся в эпоху Александровских преобразований. Так, перезапуск судебной реформы произошел в 1904-1917 годах, включая восстановление в 1912 году системы мировых судов, формирование современных регламентов судопроизводства и эффективного процессуального законодательства, полностью базировавшихся на уставах 1864 года.
Судебная реформа оказывает важнейшее влияние на российскую судебную систему и по сей день. «История 1991-1993 годов подсказала и показала, что двигаться в правильном направлении возможно, только опираясь на опыт и потенциал той великой реформы. Ее идеи нашли свое отражение в Конституции», - подчеркнул Сергей Шахрай.
Максим Шубин
Публикации по теме:
Сергей Шахрай:«Кто сказал, что должно быть три ветви власти? Никто!»
Сергей Шахрай:«В нашем неправовом государстве борьба за конституцию стала формой борьбы за власть»