Заседание круглого стола на тему «Проблемы и перспективы устойчивого развития России в современных условиях».
30 мая в конференц-зале Казанского инновационного университета имени В.Г.Тимирясова (ИЭУП) состоялось заседание круглого стола на тему «Проблемы и перспективы устойчивого развития России в современных условиях». Организаторами выступили Казанский инновационный университет им. В.Г. Тимирясова (ИЭУП), Татарстанское региональное отделение Общероссийского Народного фронта, Конституционный суд Республики Татарстан, Общественная палата Республики Татарстан. Круглый стол объединил экспертов из разных областей: юристов, экономистов, представителей власти, бизнеса, банковской системы, социологов, политологов, представителей высшей школы. Объединяло их одно – неравнодушие к судьбе России, желание найти эффективные стратегии и модели устойчивого развития нашей страны на современном, отнюдь непростом историческом этапе.
С приветственным словом к гостям обратился первый проректор КИУ (ИЭУП) Игорь Бикеев: «Круглый стол продолжает цикл мероприятий, посвященных обустройству России в новых условиях. Напомню некоторые обстоятельства: чуть более двух лет назад начались процессы, которые серьезно изменили нашу действительность. Россия в лице ее руководства и народа отказалась от сдачи национальных интересов, отстояла собственный суверенитет и самостоятельность, после чего поэтапно была подвергнута беспрецедентному санкционному давлению. На эту ситуацию наложились проявления кризиса и уменьшения цен на нефть». В итоге, по словам проректора, мы оказались в несколько иной реальности, которая требует постоянного осмысления и новых принципиальных решений. «На кону вопрос сохранения российской многонациональной цивилизации, - подчеркнул проректор. – Общероссийский народный фронт поставил ряд задач формирования широкого экспертного сообщества, способного анализировать ситуацию и вносить обоснованные предложения. Этим мы и занимаемся. И рад, что нам удалось привлечь к работе круглого стола ведущих специалистов».
О роли права в преодолении социально-экономических проблем говорил в своем выступлении Председатель Конституционного суда Республики Татарстан Фархат Хуснутдинов. «Преодоление экономических проблем невозможно без правового регулирования, - отметил он.- Важная роль здесь отводится конституционному судебному контролю. Региональные конституционные уставные суды осуществляют судебный нормоконтроль, корректируют правовое регулирование субъекта федерации. Значительная часть дел связана с предоставлением прав в области социальной защиты и социального обеспечения. К сожалению, бывают случаи законодательного закрепления дополнительного финансового обременения населения».
В подтверждение Фархат Хуснутдинов привел несколько примеров. Так, в Альметьевске с целью возмещения вреда, причиняемого дороге при перевозках тяжеловесных грузов, с владельцев транспортных средств взималось два вида платы. И если один из них был предусмотрен федеральным законодательством, то установление платы на основании нормативного акта, принятого Альметьевским муниципальным законодательством, не было санкционировано. В результате Конституционный суд признал это незаконным.
Председатель Общественной палаты Республики Татарстан Анатолий Фомин заметил, что за 20-25 лет власть трансформировалась не очень сильно, однако в обществе произошли кардинальнейшие изменения. «За эти годы только в Татарстане было создано более 5,5 тыс. общественных организаций разного толка: и профсоюзы, и партии, и социально-ориентированные некоммерческие организации, - говорит Анатолий Фомин. - Их никто не инициировал. Во всех муниципальных образованиях Татарстана появились общественные советы, которые, так или иначе, взаимодействуют с муниципальными органами власти. Созданы общественные советы во всех министерствах и ведомствах республики. У нас существует более 100 профессиональных сообществ».
В последнее время, по словам Анатолия Фомина, набирает силу общественный контроль. «Общественная палата теснейшим образом взаимодействует с законодательной властью, осуществляет экспертизу всех нормативно-правовых и законодательных актов, которые принимает Госсовет. Эту информацию они обязаны нам предоставлять». Некоторым общественным организациям, по мнению Анатолия Фомина, все же не хватает профессионализма в правовых вопросах. И здесь на передний план выходят экспертные советы. «В них входят профессионалы, обладающие знаниями, и при этом не ангажированные властью. Это не значит, что они выражают несогласие с действиями власти или находятся в оппозиции, речь идет о независимости таких людей от власти. Соответственно, они могут свободно высказывать свои идеи, возможно, предостерегать власть от непопулярных решений.
Известный российский государственный и политический деятель, заслуженный деятель науки РФ, президент Ассоциации юридических вузов, главный научный сотрудник ИСПИ РАН Сергей Бабурин, как и полагается деятелю федерального масштаба, мыслит глобально: «Сегодня в России утрачена цель: мы более не знаем, куда идем и что строим, - с этих слов начал он свой доклад. - И в этом корень наших проблем, в том числе экономических. Кризис 2008 года в мире уже почти изжит, а мы до сих пор боремся с инфляцией». Тревожным звонком в экономической сфере Сергей Бабурин считает и растущее число людей, имеющих временную занятость: сегодня они составляют едва ли не половину работающего населения. Такая форма занятости помогает смягчить безработицу, но в перспективе стабильную экономику на ней не построишь.
Далее Сергей Бабурин привел еще несколько болевых точек современной российской экономики, в т.ч. разрушение социальных лифтов, внутренние политико-правовые риски, угрозы геополитической нестабильности. Примечательно, что ученый выделяет Татарстан как устойчиво развивающийся регион с четкой социально-экономической стратегией. «Вам повезло в плане руководства: в начале 90-х Минтимер Шарипович сумел уберечь республику от социальных катаклизмов, направить ее развитие в нужное русло, а Рустам Нургалеевич сегодня приумножает это наследие».
Депутат Государственного Совета Республики Татарстан пятого созыва, заслуженный юрист РФ Шакир Ягудин перед началом выступления передал приветствие Председателя Госсовета Республики Татарстан Фарида Мухаметшина. Темой доклада Шакира Ягудина стал федерализм как основополагающий принцип российского государственного устройства. Сегодня существует немало концепций модернизации российского федерализма – по численному составу, по видам субъектов, и т.д. Вопрос в том, насколько эти концепции оправданы. Так, уже сошла на нет практика поглощения одних субъектов другими, а ведь еще недавно подобные эксперименты активно обсуждались, предпринимались попытки их воплощения (например, Адыгейскую республику и Краснодарский край, несмотря на усилия чиновников, «скрестить» так и не удалось). Шакир Ягудин считает, что не следует искусственно подталкивать регионы к унификации, развитие и слияние наций – естественный исторический процесс. Решает в конечном итоге сам народ, и все подобные манипуляции извне могут вызвать справедливое недовольство и сопротивление.
Эти и другие темы, поднятые на круглом столе, неизменно вызывали отклик у аудитории и сопровождались бурными дискуссиями. Помимо упомянутых экспертов на круглом столе приняли участие: проректор КИУ (ИЭУП) по корпоративному управлению Тимур Крамин, профессор КИУ (ИЭУП) Андрей Скоробогатов, профессор КНИТУ (КХТИ) Андрей Тузиков, декан Юридического факультета КИУ (ИЭУП) Андрей Никитин, заведующий научной частью КИУ (ИЭУП) Сергей Никитин, заведующий кафедрой «Банковское дело» КИУ (ИЭУП) Ленар Салимов, заведующая кафедрой гражданского и предпринимательского права КИУ (ИЭУП) Альбина Панова, доцент КИУ (ИЭУП) Дмитрий Манушин.
Что ж, сегодня мы провели очень плодотворную работу, - подытожила мероприятие заместитель Председателя Конституционного суда Республики Татарстан Раиса Сахиева. - Именно так, собравшись вместе и обсудив текущие актуальные проблемы российской действительности, можно найти ответы на вопросы, которые нас волнуют. Уверена, что результаты не заставят себя ждать и надеюсь на дальнейшие встречи».