Представители органов власти, органов управления, образовательных организаций, эксперты в области образования со всей России стали участниками экспертного совещания, на котором были рассмотрены актуальные вопросы внедрения инноваций и эффективные решения в системе госзаказа в сфере образования.
Приветствуя участников, директор Института бизнес-образования профессор Ирина Антонова отметила, что не случайно совещание проходит в Татарстане, где электронные аукционы проводятся с начала 2000-х годов. Казанский инновационный университет на рынке образовательных услуг по подготовке специалистов в сфере госзакупок работает с 2006 года. За это время обучение прошли свыше 8,5 тысячи человек. Вуз имеет статус федеральной инновационной площадки по госзаказу.
Реализация новых образовательных стандартов, создание крупных образовательных холдингов и изменения, которые сегодня происходят в образовательной деятельности, создают необходимые предпосылки для развития инноваций в закупочной деятельности. Наибольшую активность вопросы госзаказа в сфере образования приобретают в связи с необходимостью оснащения образовательных организаций новым высокотехнологичным и зачастую дорогостоящим оборудованием.
Важно отметить, что совершенствование системы закупочной деятельности в сфере образования – это задача, которая может быть решена только совместными усилиями всех ее участников, всех ее сторон.
Илья Мартьянов, руководитель направления по работе с органами государственной власти АО «Единая электронная торговая площадка» (Москва) акцентировал внимание на электронных закупках. «Татарстан, - подчеркнул он, - является одним из лидеров в этом направлении». К плюсам электронных процедур Илья Вячеславович относит возможность подачи заявок круглосуточно, анонимность их рассмотрения, сотрудничество с участниками аукционов без посредников, удобство для поставщиков, экономию средств. В целом это поможет развитию добросовестной конкуренции.
Выступивший модератором совещания Артур Даутов, заместитель директора ООО «Агентство закупок» (Симферополь) отметил, что, несмотря на то, что в законе о контрактной системе все прописано, остается простор для организации процесса закупок: «Есть формальные требования закона, а есть механизмы, которые делаются сверх закона».
Артур Эдуардович пояснил это на примере Министерства образования и науки РФ. Здесь принят и утвержден министром порядок организации работы по закупкам. Создаются научные советы, комиссии, которые проверяют технические задания на соответствие. В высших учебных заведениях предлагается привлекать студентов к обсуждению закупок для вуза – своеобразный студенческий контроль. Эффективно проведение видеотрансляций заседаний, выездных мониторингов. Есть распоряжение министра, которое определяет подготовку проектов, лотов, порядок их обсуждения и условия, при которых будет произведена закупка, предоставление отчетности, ответственность должностных лиц, порядок взаимодействия структурных подразделений. «Это все открытая информация, она размещена на портале министерства, и каждый с ней может ознакомиться», - заметил Артур Даутов.
Виталий Кикавец, доцент кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия (Москва), убежден, что, говоря об инновациях в контрактной системе, нужно делать акцент на планирование и переговоры.
Опытом работы делились представители Архангельска, Красноярска, Тулы, Таганрога, Ростова-на-Дону. Практически все выступления вызвали оживленную дискуссию. Завершилось экспертное совещание определением наиболее актуальных вопросов внедрения инноваций в области закупочной деятельности, которые позволяют результативно управлять структурами системы образования в ее новых качественных параметрах, достигнутых в ходе реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 – 2020 годы, для последующего информирования общественности.