28 апреля в Институте экономики, управления и права состоялся круглый стол на тему: «Деятельность органов власти, граждан, организаций и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции».

28 апреля в Институте экономики, управления и права состоялся круглый стол на тему: «Деятельность органов власти, граждан, организаций и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции».

В его работе приняли участие начальник Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Марс Сарымович Бадрутдинов, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, Гульнара Ильдусовна Сергеева, заместитель министра юстиции Республики Татарстан Сергей Николаевич Столяров, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры РТ Ринат Назмутдинович Латыпов, первый проректор ИЭУП, д.ю.н., председатель Наблюдательного совета НИИ противодействия коррупции Игорь Измаилович Бикеев, декан юридического факультета Набережночелнинского филиала ИЭУП, д.ю.н., директор НИИ противодействия коррупции Павел Александрович Кабанов, студенты Набережночелнинского филиала ИЭУП Гульнара Галеева и Лилия Хайрутдинова, руководитель Республиканской молодежной программы по реализации антикоррупционной политики «Не дать – не взять!» Молодежного Движения РТ «Мы…» Андрей Юрьевич Петухов и другие.

Открывая круглый стол, Марс Сарымович Бадрутдинов отметил, что коррупция как «болезнь разъедает наше общество изнутри», подрывает нормальные экономические отношения, пагубно влияет на инвестиционный климат государства и, более того, разрушает доверие населения к власти.

«Татарстан одним из первых среди других субъектов РФ в 2006 г. принял закон о противодействии коррупции, определив в своей деятельности такие направления, как антикоррупционное образование и пропаганда, государственная поддержка общественным организациям, занятым противодействием коррупции, - сообщил Марс Сарымович. – С 2007 г. проводится антикоррупционная экспертиза законов республики, нормативно-правовых актов и проектов. Кроме того, приняты меры по сокращению государственного участия в основных отраслях экономики, создана система внешнего и внутреннего контроля за использованием бюджетных средств всех уровней. Для размещения государственного и муниципального заказов используется интернет-площадка, где проводятся электронные торги».

Непосредственно об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов, являющейся одной из важнейших мер профилактики коррупции, рассказала начальник Гульнара Ильдусовна Сергеева. Согласно результатам проведенных антикоррупционных экспертиз в 2009 г. коррупциногенные факторы были выявлены в 12 нормативно-правовых актах РТ, в 2010-м - в 45 актах, за 4 месяца 2011 г. – в 19 нормативно-правовых актах. «При определении коррупциногенности положений нормативно-правовых актов достаточную роль играют субъективный взгляд и убеждения конкретного эксперта, его умения и навыки, а также неоднозначность самих коррупциногенных факторов, - отметила Гульнара Ильдусовна. - В этой связи актуальным является взаимодействие власти, прокуратуры, научного сообщества, организаций институтов гражданского общества, независимых экспертов. Такое сотрудничество позволит выработать единый подход в квалификации коррупциногеных факторов, обобщить практики проведения антикоррупционной экспертизы и осуществить взаимный обмен опытом».

Внимания участников круглого стола не обошел и вопрос степени вовлеченности институтов гражданского общества в борьбу с коррупцией. Профессор Павел Александрович Кабанов в своем выступлении представил концепцию по вовлечению институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики и предложил стадии, механизмы, формы взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами, а также коэффициенты для определение степени эффективности этого взаимодействия.

С результатами своих исследований по проблеме активности участия институтов гражданского общества в антикоррупционной политике выступили студентки Набережночелнинского филиала ИЭУП Гульнара Галеева и Лилия Хайрутдинова. Так, Гульнара Галеева отметила, что только в девяти муниципальных образованиях эффективно выполняется принцип сотрудничества с муниципальными институтами гражданского общества в специализированных антикоррупционных комиссиях. Лилия Хайрутдинова в своем исследовании пришла к выводу, что в неполной мере реализуется указ Президента РТ о вовлечении институтов гражданского общества в комиссии по реализации антикоррупционной политики и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных и гражданских служащих и урегулированию конфликтных интересов.

В ответ на критику пассивности общественных институтов гражданского общества в противоборстве с коррупцией член Совета при Президенте Республики Татарстан по противодействию коррупции, заместитель Председателя Общественной палаты РТ Татьяна Вениаминовна Забегина акцентировала внимание присутствующих на том, что «общественные организации уже вовлечены в антикоррупционную политику тем, что они являются здоровым началом. Они по своей специфике занимаются вопросами коррупции. Применение коэффициентов и рейтингов к общественным организациям не помогает им, а, наоборот, убивает их. Для решения проблемы коррупции нужно совершенствовать механизмы государственного правления, обеспечивая открытость и доступность».

О своей работе по антикоррупционной пропаганде среди первокурсников вузов Казани, Набережных Челнов, Елабуги рассказал Андрей Юрьевич Петухов. По его словам, миссия антикоррупционной программы «Не дать – не взять!» заключается в формировании антикоррупционного сознания. Он также подчеркнул, что деятельность общественных объединений не может жить в отрыве от всех элементов гражданского общества, а достижение серьезных положительных изменений возможно только при объединении СМИ, администраций учебных заведений и сил государства.

Завершая встречу, Марс Бадрутдинов признал, что в борьбе с коррупцией использование одних только репрессивных мер и различного рода наказаний недостаточно. «Мы твердо уверены, что для борьбы с коррупцией необходимы комплексные меры по устранению всех условий, способствующих ее проявлению, что возможно лишь при объединении всех слоев общества, государственных и общественных институтов».