<div class="pic_left"></div> Во второй половине октября в Казани прошел Первый Республиканский научно-практический семинар «Государственно-частное партнерство: от теории к практике». Организаторами семинара выступили «Центр развития Государственно-частного партнерства» (г.Москва), Агентство инвестиционного развития РТ, Институт экономики, управления и права (г.Казань).

Во второй половине октября в Казани прошел Первый Республиканский научно-практический семинар «Государственно-частное партнерство: от теории к практике». Организаторами семинара выступили «Центр развития Государственно-частного партнерства» (г.Москва), Агентство инвестиционного развития РТ, Институт экономики, управления и права (г.Казань).

Мероприятие началось пленарным заседанием в здании Института экономики, управления и права (г.Казань). Первым слово взял Ренат Сайфуллин, Директор научно-исследовательского центра развития государственно-частного партнерства, представитель ИЭУП.

В своем выступлении он сердечно поприветствовал всех собравшихся участников, поблагодарил руководство Республики Татарстан за оказанную поддержку в проведении мероприятия, выразил благодарность партнерам-организаторам данного мероприятия. Основной преградой на пути развития ГЧП он назвал дефицит квалифицированных кадров. Решение вопроса видится именно в практикоориентированной программе данного семинара и приглашении ведущих экспертов в Казань – как следствие, участники образовательного проекта приобретут новые знания и необходимые компетенции. В качестве одной из ближайших задач, стоящих перед республикой, Ренат Сайфуллин выделил создание и развитие Регионального центра государственно-частного партнерства на территории Татарстана, что позволит максимально эффективно интегрировать механизмы и инструменты ГЧП в экономику республики.

Линар Якупов, Руководитель Агентства инвестиционного развития РТ, сразу отметил, что «это действительно знаковое мероприятие». По его словам, формат ГЧП – взаимовыгодное партнерство бизнеса и государства, и для того, что бы реализовать весь потенциал этого сотрудничества, необходимо принятие единой федеральной законодательной базы по этой тематике. Как рассказал Линар Габдельнурович, на данный момент в РТ реализуется 21 проект в форме государственно-частного партнерства, причем из общей их стоимости в 15 млрд. рублей инвестиции федерального и республиканского бюджетов составили соответственно 1,2 млрд. и 1,8 млрд. рублей. Это говорит о том, что при определенных гарантиях государства и долгосрочности проекта частный партнер с удовольствием идет на невысокие прибыльные проценты.

Следующим докладчиком стал Олег Шагако, Исполнительный директор «Центра развития ГЧП». Будучи одним из ведущих экспертов в области ГЧП в России, он рассказал о наблюдениях «Центра развития ГЧП» за регионами на протяжении последних 3-4х лет. Выводы наблюдений – развитие проектов в форме ГЧП позволяет любому субъекту РФ повысить инвестиционную привлекательность и экономические показатели, а так же здоровье бюджета. Именно поэтому принято уже 61 региональный закон об участии субъектов в проектах ГЧП. К сожалению, на практике из них работают порядка половины. Что касается Татарстана, то республика служит примером для остальной России в вопросах реализации совместных проектов бизнеса и государства в области здравоохранения – реализованы проекты по строительству и реконструкции перинатального центра, нескольких гемодиализных центров и т.д.

Олег Шагако рассказал вкратце о структуре семинара: программа рассматривает правовые аспекты регулирования реализации проектов ГЧП, примеры успешной реализации, необходимые к прохождению вехи и этапы в развитии, а так же структуру формы ГЧП и используемые механизмы. Далее состоялось подписание соглашения «О сотрудничестве и взаимодействии» между «Центром развития ГЧП» (Олег Шагако) и Агентством инвестиционного развития РТ (Линар Якупов), уполномоченным представлять Правительство Республики Татарстан. В рамках документа предполагается не только дальнейшее развитие образовательной деятельности, но и объединение усилий сторон с целью реализации в регионе инфраструктурных проектов ГЧП и проектов социальной направленности.

Первый проректор, проректор по научной работе Института экономики, управления и права Игорь Бикеев напомнил всем присутствующим, что сам Институт является примером эффективного и качественного сотрудничества государства и частного бизнеса. Игорь Измаилович сравнил ГЧП с «браком по расчету», естественно взаимовыгодным, но при этом характеризующимся глубоким уважением по отношению к партнеру. Первый проректор Института рассказал о работе Научно-исследовательского центра ГЧП в стенах ИЭУП.

Член Экспертного совета «Центра развития ГЧП» и Партнер международной юридической фирмы Gide Loyrette Nouel Александр Долгов посетовал, что семинар проходит лишь один день, поскольку вопросы государственно-частного партнерства можно обсуждать долго. Он дополнил слова Олега Шагако и чуть детальнее остановился на образовательной программе.

Партнер Legal Capital Partners Юрий Туктаров, эксперт в сфере структурных финансов и проектного финансирования, рассказал о разрабатываемой в «Центре развития ГЧП» методологии оценки эффективности использования механизмов ГЧП в регионах. Одной из сложностей адаптации экономики Юрий Евгеньевич назвал восемь лет профицитного бюджета – следствие высоких мировых цен на углеводороды и энергоносители. Государство имело обширные бюджеты на реализацию любых актуальных проектов. Сейчас государство встало перед необходимостью снизить нагрузку на бюджет за счет привлечения частных инвестиций. Среди наиболее частных сложностей в реализации ГЧП проектов Юрий Туктаров упомянул земельные вопросы.

По завершению пленарного заседания участники научно-практического семинара прослушали курс на тему «Государственно-частное партнерство: от теории к практике». Среди обсуждавшихся тем: Законодательная база, классификация ГЧП, основные понятия, ключевые институты развития; концепция проекта ГЧП, юридическая и экономическая модели, источники финансирования, риски и эффективность инвестиций, примеры формирования проектов по отраслям; взаимодействие частного партнера и ОГМУ при подготовке проекта, консультирование в процессе подготовки, бюджетирование и внебюджетное финансирование, формы государственной поддержки партнерских проектов, распределение рисков; отраслевые программы развития, подходы к отбору и подготовке процессов, формирование концепции развития ГЧП на территории субъекта и так далее.

Первый Республиканский научно-практический семинар «Государственно-частное партнерство: от теории к практике» прошел в Казани 18 октября. В завершении мероприятия все участники получили сертификат о прохождении образовательной программы.